作家简介：

朱光磊，南开大学讲席教会，中国政府发展联合扣问中心主任；

韩林秀，南开大学周恩来政府管理学院博士扣问生，中国政府发展联合扣问中心扣问助理

社会阶级结构的变化，是现阶段中国社会最基础、最长远的变化。它影响着中国的社会发展走向与全球计谋制定。

在不同力量的重复影响下，中国的社会阶级结构也比社会方针市集经济体制校正初期愈加复杂，阶级发展状态也出现了一些新的特质。

一、工东说念主阶级队列的总鸿沟增长恰当，白领的数目连续加多，"蓝白"工东说念主之间的斡旋程度提高，但各自里面的分化特征正在突显

在中国，"工东说念主阶级"在传统上主若是从政事活命的角度来使用的，主要用于分析东说念主民政权的政事基础。工东说念主阶级当作分析社会成员组成的一个基本宗旨，涵盖的社会成员至极泛泛。

刻下，仅狭义的工东说念主阶级，也即蓝领工东说念主和白领工东说念主，就依然迥殊4亿东说念主。无论是广义的工东说念主阶级，抑或狭义的工东说念主阶级，都已成为中国东说念主口鸿沟最大、影响力最强、触及范围最广的群体。

这里重心分析的是狭义的工东说念主阶级。

在他们当中，白领阶级的数目随工东说念主阶级队列的扩大而缓缓增长，但蓝领工东说念主仍占主导地位，现阶段蓝领与白领工东说念主之间的鸿沟比约为2∶1，北京、上海、深圳等城市所在的最发达的都市圈白领职工比例要更高一些。

蓝领阶级与白领阶级呈现"大斡旋、小各异"的发展趋势。

跟着常识的普及与机械化电气化的泛泛应用，蓝领工东说念主的素养得到显赫提高，在责任环境、薪资待遇、作事保障等方面与白领工东说念主之间的差距正发生可见性的缩小。

刻下，"蓝白"之间的各异主要体当今膂力型蓝领工东说念主与创造型白领工东说念主在薪资收入和全球服务产物获取方面的辞别。

在蓝领工东说念主里面，更为光显地分化为膂力工东说念主和手段工东说念主两个群体，其中，膂力工东说念主即传统的蓝领工东说念主阶级，通过膂力和简便器具完成所需作事，主要存在于搬运、装卸、安设、拼装等重膂力、高风险、低收益的作事门径，聚拢于工程建筑、采矿冶真金不怕火、服装制造、仓储理货等责任领域。

该群体主要源于农民工队列，低学历是其主要特征。跟着新时期的应用、智能制造和自动化时期的升级以及职业训诲和高等训诲的民众化，这一群体的鸿沟正在缓缓缩小，而手段工东说念主队列正缓缓扩大。

手段工东说念主不同于历史上存在过的手工业工东说念主、手工业者和手工艺东说念主，他们主若是依靠对机器斥地的熟练操作来完成分娩过程中高精度、高遵守、高水平的精加工与产物安设责任。

他们因为有一艺之长，是以有更多的契机取得较为稳固的责任岗亭。在数字化和智能化等高度自动化斥地的应用下，责任车间也愈加整洁，因此他们的责任环境和作事保护与膂力型工东说念主比较具有光显上风。

20世纪90年代以来，师徒联系依然缓缓被淘汰，职业院校与技工学校为手段工东说念主队列培育了巨额的高质料东说念主才，相应的手段等第考察圭臬也愈加科学刚正。

在中国工业体系高质料发展的要求下，手段工东说念主是一支不可或缺的作事者队列。凭证《第九次中国职工状态拜访（阐发卷）》的信息，放手2021年年底，参与手段作事的工东说念主数目迥殊2亿东说念主，占总职业东说念主口的四分之一以上，但是其中无时期等第的作事工东说念主占作事东说念主口总额的74.5%，高等工及以上水平的手段工东说念主仅占5.4%。

这一数据反应出中国手段工东说念主队列鸿沟仍然偏小且质料不高的近况。

白领工东说念主里面分化产生了手段白领群体。他们具有与传统白领工东说念主一致的责任环境，不异在干净相宜的办公室区域进行磋议作事。

与从事创造性责任的脑力白领作事者不同的是，手段白领的岗亭责任并不大需要他们进行孤苦的念念考，以至是撤消他们的个性化念念维。

他们与蓝领手段工东说念主一样只需要引申上司交给的任务，以至是按照圭表进程引申即可，他们责任的主要内容是通过计较机、汇聚与电话完成相应的翰墨、图表以及简便的信息传递。

从责任意质来看，他们与在工场分娩车间中操作机器按钮的蓝领手段工东说念主莫得什么区别，只不外他们的责任依靠计较机、汇聚与电话。因此，这个群体的收入与蓝领手段工东说念主比较并莫得多大上风，以至低于较高水平的手段工东说念主。

刻下，刚入职的大学毕业生和多数无级别职工都属于这一阶级。在计较机和互联网普及化的今天，他们的责任越来越不需要特殊的岗亭培训和学历积存，这是高学历职工对责任不悦的深脉络原因。

由于其责任枯竭场域要求，加班成为该群体在现阶段的蹙迫特征。手段白领工东说念主和手段蓝领工东说念主在责任环境、薪酬待遇等方面的诸多相似之处使得蓝领与白领的范畴越来越璷黫，中间群体队列缓缓变得庞大，这故意于"蓝白"斡旋和促进中等收入群体的形成。

与完成当代化确立的发达国度比较，中国的白领阶级和手段蓝领阶级东说念主数及占作事东说念主口的比例仍然偏小，蓝领工东说念主尤其是膂力工东说念主与白领工东说念主之间在社会认可方面仍存在一定的隔膜，有些潜在的不实知道不利于社会配合和产业的高质料发展。

二、传统农民阶级进一步剖判，农业作事者阶级的数目进一步减少，一个以职业农民为主体的新的农业作事者阶级呼之欲出

当下，中国的广义农民依然形成了一个圈层结构，即由"农业作事者""农村居住东说念主口""农村户籍东说念主口"所组成的交错重复的三个"圈层"。

放手2022年，这三个"圈层"对应的东说念主口数目分别为1.77亿东说念主、4.91亿东说念主和6.73亿东说念主。第一产业从业者队列从1978年70.5%的作事占比下落到2022年的24.1%，天然下落幅度很大，但这一比例与西洋、日本等发达国度10%以下的水平比较仍然偏高。

受东说念主均地盘面积和耕地要求的限定，多数耕地的机械化水平仍然有较大的莳植空间。鸿沟化、机械化的耕作功课趋势为传统农民群体的进一步剖判提供了推能源；与此同期，城市化确立为劳能源东说念主口提供了更多的作事岗亭、较高的薪酬和更便利的活命环境，拉动着农民向工东说念主的调遣。

在一推一拉之间，传统农业作事者正在以每年接近1000万东说念主的鸿沟继续减少。早期东说念主口流动带来的农村东说念主口"空腹化"之类的社会问题，也将跟着东说念主口流动的高水平发展而舒适消解。

一方面，进城务工东说念主员活命稳固后会陆续将支属接入城市活命；另一方面，跟着农村务工做贸易东说念主员的增多和城市确立发展，不少农村地区也将发展成为城镇，为东说念主口向城镇流动提供了更多低成本的聘用。

跟着农村户籍圈层与农村居住圈层东说念主口数目的不停减少，农业作事者阶级的鸿沟将舒适趋于稳固，一个以职业农民为主体的新的农业作事者阶级（狭义的农民阶级）依然开动形成。

新式农业作事者将农业作事调遣为一种职业，从业东说念主员更为透彻地解脱了"农民身份"的经管。新式农业作事者阶级成员有时出身在农村或农业作事者家庭。刻下，城市东说念主口进驻农村地区开展新式农业分娩举止依然初见端倪。

参考发达国度的发展规章，新式农业作事者的东说念主均耕大地积较大，故意于开展机械化分娩功课，而且他们有时期、懂管理、会运筹帷幄，与市集的磋议愈加紧密。

农村的社会活命要求、全球服务与社会保障水平，也会跟着户籍轨制校正而舒适得到进一步优化。

值得防卫的是，由于新冠肺炎疫情和全球经济低迷等原因，城市化进度有所减缓，农民数目减少的速率有所下落，相较于2021年，2022年农业作事者东说念主口加多600万东说念主阁下，为近20年来初次反增。

刻下，寰宇正在实施新一轮"农业转机东说念主口市民化"行动，在这一计谋的支撑下，农业作事者与农村居住东说念主口的鸿沟例必将在高水平的东说念主口流动下进一步缩小。

三、常识分子阶级连续充任社会精神风尚的带动者，在分娩与流通、社会管理与全球服务等方面的指导性作用进一步增强

广义的常识分子包括专科时期东说念主员（狭义的常识分子）、公事员群体和具有大学及以上学历的企业白领群体三个部分。

广义的白领群体由企业中的白领职工（狭义的白领）、专科时期东说念主员和公事员群体三个部分组成。

因此，广义的常识分子与广义的白领之间在着手、学历、职业方面形成了"三三对应"的风光，他们各自有一个成为中枢。

在表面与实践充分勾通的作事环境下，广义的常识分子和白领责任主说念主员这两大群体骨子上是很难从社会施行中剥离分开的。刻下，经受过高等训诲（含大专）的东说念主口数目大体至极于广义的常识分子鸿沟。

凭证2020年第七次寰宇东说念主口普查的数据，寰宇领有大专及以上学历的东说念主口为2.17亿东说念主，约占总东说念主口的14.4%；而在1982年第三次寰宇东说念主口普查时，经受过高等训诲的东说念主口仅占总东说念主口的0.7%阁下。

在40多年的训诲职业发展下，高等学历东说念主口占比提高了20多倍；文盲率降至2.67%；九年义务训诲巩固率达到95.7%。

中国社会成员的总体文化素养早已不是校正开放初期的精深低学历状态，其更高水平的文化程度推动着国度活命和全球管理事务向更高水平发展。

在广义的常识分子大幅加多的情况下，难以连续使用"常识分子"当作阶级分析的一个基准宗旨，一般意旨上的"常识分子"宗旨骨子上正在被边缘化，使用起来很不方便。

狭义的常识分子是指那些在形而上学与社会科学、天然科学与时期、医学与生命、文体与艺术等精神端淑领域从事常识的改动与发展磋议责任的社会成员。发展和创造新的常识是他们的主要特征。

他们既区别于企业中的白领阶级，也区别于公事员阶级，现阶段主要以各种学校、病院、科研院所等为平台从事文化与专科时期责任。

他们的主要特征是好像完好地、系统地掌捏科学文化常识，同期在专科或时期上具有隆起的纵深性。

他们不是夙昔意旨上的"文东说念主"，更不同于夙昔的"士"。用"专科时期东说念主员"这个词来表述当今的"常识分子阶级"可能愈加确切。党的二十大阐发指出："中国式当代化是物资端淑和精神端淑相调和的当代化。"物资端淑在科学时期的助推下突飞大进，与此同期，通盘社会也要留神东说念主的精神端淑追乞降社会的精神风貌。

东说念主口的高质料发展对国度的精神风尚、社会管理与全球服务提倡了更高脉络的要求。专科时期东说念主员将在这方面阐扬自己的上风辉夜姬 反差，为社会成员和各种组织提供优质的、丰富的精神粮食和准确的科学规章知道。

在高等训诲缓缓普及化的今天，专科时期东说念主员留神志形态和东说念主文风貌确立方面阐扬着积极的浸润作用。他们是各个行业的高质料东说念主才，同期也曲折影响着作事队列的素养。

比如，越来越多的民营经济东说念主士经受高等训诲或专科学位的系统教会，这使得他们有契机留神志形态、社会融会、活命气派等方面受到更为积极的影响和斗殴到国表里更为泛泛的专科信息。

四、农民工阶级在国表里经济场合变化和磋议计谋调和等身分的综合影响下，出现了增长速率略有减缓、增长数目略有减少的表象

"州里企业职工"的宗旨依然基本淡出学术扣问与计谋制定领域。将"农民工"区别为"土产货农民工"和"出门农民工"两个部分这一不雅点，依然得到说明。

农民工群体散配风光基本稳固，出门农民工略多于土产货农民工。据国度统计局积年农民工监测拜访阐发数据浮现，2019年寰宇农民工总额量为2.91亿东说念主，其中，土产货农民工1.17亿东说念主，出门农民工1.74亿东说念主；在新冠肺炎疫情时期，2020年寰宇农民工总量为2.86亿东说念主，为农民工队列初次负增长。

2023年，寰宇农民工队列约2.98亿东说念主，为积年来最大鸿沟，较2022年增长0.6%，其中，土产货农民工1.21亿东说念主，出门农民工1.77亿东说念主。

除了受新冠肺炎疫情的影响，计谋上的疏引责任也灵验控制了农民工的增长鸿沟，其中，跨省出门务工的农民工从2017年的7675万东说念主逐年缩小到2023年的6751万东说念主。

劳能源东说念主口在省际间流动程度有所减缓以至下落，这一态势值得防卫。除了新冠肺炎疫情这一临时性影响身分外，户籍轨制下的全球服务资源确立不平衡等鉴定性经管身分的负面作用正在突显，出门务工的成本飞腾。

与此同期，省级政府统筹发展，所在政府积极推动地区的城市化确立，发奋留下劳能源并安置职业的计谋性身分阐扬了积极作用。

由于经济场合和东说念主口鸿沟的变化，农民工阶级的东说念主口数目今后不会有太大的加多幅度。

从"进口"来看，一是中国东说念主口迈入负增长阶段，农村地区的"空腹化"状态形成适龄生养东说念主口减少；二是农民的三个"圈层"的东说念主口鸿沟连年来都在缓缓缩小。

这些身分反应了农村地区的东说念主口总额在继续减少，农民工的"着手"在缩小。从"出口"来看，由于计谋的牵引性作用，农民工回荡为城市东说念主口的速率将缓缓终了高于农民工增长速率。

因此，这一阶级的鸿沟将不会再有大幅增长。但是，由于农村东说念主口基数大，城市中的全球资源体量不大，在短时期内农民工鸿沟也难以充分消解，是以在接下来的一段时期内将出现一个平台期。

农民工群体会越来越具有过渡性阶级的特征。

一是大专及以上学历群体占农民工队列的13.7%，其中不少为户籍仍留存在家乡的刚毕业大学生，他们有较多的契机取得稳固的岗亭，并由此终了地域上从农村到城市和作事格式上从农业到工业、服务业的双重跨越。

二是农村户籍东说念主口开动在高水平程度上融入城市活命。刻下，农村户籍东说念主口比农村常住东说念主口多1.82亿东说念主，值得防卫的是，年末在城镇中居住的进城农民工为1.28亿东说念主。这说明，不少农民工依然在城镇中"扎根"居住，他们在责任和活命状态上都依然是城市东说念主口了，农村户籍是他们"农民身份"的临了脚迹。

三是从2015年开动，新增农民工主若是土产货农民工。辩论农村作事东说念主口精深兼业的情况，土产货农民工的骨子数目比统计数据会更大，而且跟着城市化的推动，不少农村地区将发展为城镇，他们在责任意质与活命状态上都依然难以称为农民了。

农村农业作事者通过进入农民工队列，率先从责任意质方面调遣为工东说念主，然后从活命环境方面调遣为"城市东说念主"，舒适地终澄澈自己的阶级跃升。咱们不成用"农业产业化"的宗旨把依然回荡到第二、第三产业的农村东说念主口"避让"起来。

五、个体作事者阶级鸿沟连年来的增长速率迅猛，线上平台成为从业者的主要运筹帷幄方式

个体作事者阶级当作校正开放后最早起步、重获发展生机的阶级，一直在经济社会活命中阐扬着"神经末梢"的作用，雕悍了广大城乡住户的职业需乞降日常活命需求。

在2000年前后，受连锁超市、市容整顿等多重身分的影响，个体作事者数目一度减少至4587万东说念主。

连年来，跟着汇聚购物的粗莽和磋议管理的圭表化，个体工商户和磋议从业东说念主员鸿沟再度扩大。

国度市集监督管理总局的最新数据浮现，放手2023年年底，寰宇登记的个体工商户达1.24亿户，占运筹帷幄主体总量的三分之二以上，带动约3亿东说念主口职业。

如斯巨大的个体经济鸿沟，反应出咱们的分娩力水暖热社会方针市集经济发展水准仍然不高以及磋议社会体制机制的确立水平仍有待莳植的施行。

个体经济具有成本鸿沟小、责任格式各样化等磋议特质，使作事东说念主口职业面得到延迟，故意于低劳脱手段东说念主口（如4050东说念主员）通过自雇的格式加多家庭收入，同期相应磨蹭了政府的全球服务与社会福利背负。

个体经济是城乡职业风光中的底盘，阐扬着复旧民生、促进社会成员换取互动的作用。

个体作事者率先是作事者，是作事与分娩贵府的勾通者。刻下，个体经济从业者仍然以家庭成员为合作基础。

不同于20世纪运筹帷幄店铺的个体工商户，汇聚服务、移动购物是该阶级在新发展时期的主要运筹帷幄方式。现阶段，个体作事者主要源于待业东说念主口、家庭妇女和农民工，其中不少从业东说念主员属于兼职责任。

他们的收入状态从20世纪末期的上风状态走向民众水平，尽管汇聚店铺的格式使其能有契机更泛泛地获取客户源以取得更高的收入，但大多数从业者的收入水平并不高，以至是城市中较低的收入群体。

面前，新增长的个体工商户主要聚拢于汇聚购物平台，收拾实体店铺的仍然偏少。

一方面，连锁超市的影响力和市容市政要求的双重影响仍然存在；

另一方面，汇聚平台使磋议从业东说念主员领有方便的审批手续和"零成本"的店铺插足，他们不再需要为店铺的装修珍贵、水电气网等磋议事宜费神。

在互联网、通讯时期的助力下，个体作事者与商品分娩商的磋议愈加紧密，各种活命用品的个体工商户从业者更像是分娩公司的一个销售员，但与夙昔不同的是，他们不需要囤积商品和惦念商品性量。

由于通过个体商户下订单、分娩商平直发货的新格式免去了各样中间门径，因此个体作事者的责任时期也愈加天真。线上平台的兴起，在一定程度上亦然由于东说念主们活命区域的实体店铺和磋议服务发展不充分。

在汇聚主导的新态势下，若何指导个体作事者在社会成员急需性需求、个性化需求领域为住户提供近距离、直不雅的服务值得爱重，尤其是服务类店铺在城市中的布局运筹帷幄和莳植服务品性，都值得学术界和政府部门进一步探究。

六、公有制经济与非公有制经济斡旋发展，私营企业主阶级的数目有所增长，而且社会化发展特征光显

在经济全球化和市集化向纵深发展的潮水下，在各样经济格式"你中有我，我中有你"的大背景下，在宝石"两个百折不回"，发奋使"推动经济发展"与"宝石发展好非公经济"更好勾通的要求下，私营企业连续保持了稳固发展的态势，投资东说念主鸿沟也有所加多。

私营企业是民营企业中的主要组成部分。放手2023年9月，登记在册的民营企业数目已迥殊5200万户，民营企业在企业总额中的占比达到92.3%。由此忖度，私营企业主东说念主数在8000万东说念主阁下。

习近平总布告在2018年民营企业茶话会上将包括私营企业在内的民营企业的特征抽象为"五六七八九"，即民营企业孝顺了50%以上的税收、60%以上的国内分娩总值、70%以上的时期改动后果、80%以上的城镇作事职业、90%以上的企业数目。

刻下，民营企业收支口鸿沟占收支口总额的一半以上，2024年第一季度达到了54.3%。它们在科技研发、对酬酢流方面也阐扬着不可小觑的作用，尤其是在勾通港澳台地区民间力量和海外经济换取中阐扬着积极的作用。

需要指出的是，尽管各种民营经济得到了较大发展，但举座上他们的鸿沟精深偏小，主要存在于低时期、轻成本、少研发的领域，其中批发和零卖业企业占比接近6.3%。

放手2022年，寰宇鸿沟以上的民营工业企业数目仅34.9万家409，主要存在于服装、玩物、农副食物加工等轻工业和陶瓷、水泥等低时期插足的巨额民用工业品领域。传统的家眷式运筹帷幄仍占主体，大多数企业主的家庭收入并非"富豪"水平。

值得防卫的是，私营企业的社会化发展正在提速。

第一，中国的私营经济从诞生之日起就濒临着企业股份制的世界性潮水，跟着企业鸿沟的发展和为了缩小投资与运筹帷幄风险，股份制成为私营企业主的主动性聘用。

与此同期，企业注册开办的门槛越来越高，注册资金数也越来越多，从企业注册开动就濒临着多位结伴东说念主的情况。从系数权的角度来看，私营企业依然不再像夙昔那样属于某一个东说念主的私产了。

第二，企业的巨额资金用于购买厂房和分娩斥地，而且多数资金源于社会贷款，它们当作固定钞票由广大作事者共同使用，而非以货币的格式由企业主个东说念主复旧。

第三，中国的私营企业主并非西方成本族那般是绝对脱离分娩运筹帷幄举止的食利者，他们仍然是成本与管感性作事的勾通者。

第四，中国的私营企业与公有制经济组织在社会确立和具体业务中相互斡旋，在依然比较熟悉了的社会方针轨制框架下，在社会方针市集经济探索过程中，它们相互圭表、相互学习，依然形成既竞争又合作的良性联系。

因此，从发展态势上来看，跟着混杂经济的发展和企业社会化程度的提高，"私营企业""私营企业主"的宗旨有可能被"民营企业""民营企业主"的宗旨所取代。

七、天真职业者群体依然发展成为一个阶级，且鸿沟庞大，对传统的作事方式和政府的全球服务、社会管理和磋议监督责任形成了新的压力

天真职业者是指不同于以工场制为基础的主流职业方式的作事者，他们在作事联系、作事时期、收入方式、作事场域、保障福利等方面具有高度的天真性与自主性。

中国东说念主口浩繁且资源紧缺，在老例职业岗亭始终供不应求的背景下，在互联网时期发展的推动和新冠肺炎疫情的刺激下，以非阐扬的企业作事和天果然在岗时期以及目田的责任决议为主要特征的天真职业者阶级应时而生。

个体作事者、目田职业者以及零星务工状态的农民工和家政保姆类从业东说念主员是传统的天真职业者的代表。依托互联网、数字平台、移动通讯时期的发展，契合数字经济的企业吸纳，形成了新式天真职业者队列，他们与非全日制责任者共同组成了狭义的天真职业者阶级。

狭义的天真职业者主要包括网约车司机、配送员、汇聚才艺直播东说念主员、线上请示教师与文旅教诲员等新式职业形态东说念主员。

他们具有职业方式天真、群体结构零星、成员流动快速等特质。他们与传统的天真职业者沿途，形成了广义的天真职业者，因此，在鸿沟上形成了大小两个圈层。

天真职业者当作新兴阶级，现阶段聚拢于商品的流通、交换、配送和文化培训、活命服务类等虚耗领域。阶级成员主要以互联网为责任引子，由此繁衍出复杂各样的作事岗亭。

磋议从业东说念主员背景复杂，责任领域各样，收入水平也杂沓不都。团队组织、个体成员、始终参与、临时从业等各样责任主体与责任类型庞杂重复。他们并扞拒直分娩商品，而是借助于互联网平台进行商品的配送和销售。

需要指出的是，文化与艺术正在成为一种商品。在文艺作品丰富的社会发展阶段，他们也不异借助于互联网平台进行宣传与销售。由于天真职业者的责任内容基本不需要经过特殊的岗亭培训，因此多数天真职业者在学历、手段水平、专科修养等方面并无上风，收入水平也不高。

刻下，他们主要聚拢在低端操作、简便服务业的作事用工领域，在社会地位、薪酬待遇以及社会保障等方面还处于相对谬误状态。值得防卫的是，天然天真职业者以简便作事者为主体，但高常识群体的数目在加多。

宣讲销售、课程请示、文化先容等产业在发展的同期，也吸纳了巨额天真职业者。由于磋议行业的开放性，民间成本的力量在其中打扰着社会成员的聘用，"炒作""引诱"以及大数据"杀熟"等表象层见错出，对社会成员的念念想知道、公论风向等方面产生了不小的影响。

恰是由于职业要求的"天真性"，不仅给从业东说念主员的职业发展带来了更大的不细则性，更对传统的作事保障、社会福利轨制等提倡了新的挑战。党的二十大阐发明确指出，要加强对天真职业和新职业形态作事者的权利保障。

这说明，天真职业者的发展鸿沟和磋议从业者的活命状态、作事状态、社会管理与保障都得到了党和政府的眷注，天真职业格式所带来和所反应的社会问题也将在计谋制定中得到相应的纾解。

八、公事员阶级在政事步履方式、鸿沟等方面充分保持稳固，考察方式愈加科学，收入愈加圭表，责任也愈加阻挠

凭证东说念主力资源社会保障部发布的《2016年度东说念主力资源和社会保障职业发展统计公报》的数据，中国有编制的公事员，也即是狭义的公事员数目在2016年达到719万东说念主，尔后东说念主力资源社会保障部和统计部门一直莫得更新磋议数据。

广义的公事员还应算上参公、党群、工青妇以及在磋议系统责任的在任东说念主员，刻下总额1900多万东说念主，大致占寰宇总东说念主口的1.4%。

上述两个鸿沟及比例与发达国度比较如故比较低的。磋议从业东说念主员与其他行业从业者的平均工资比较较，他们的骨子收入并不算高。

党的十八大以来，在中央八项规矩和严厉的反腐步履背景下，公事员的薪资待遇得到圭表，少数东说念主的灰色收入得到灵验遏抑。

在社会方针市集经济体制校正深化的过程中，在海外经济和天然身分等不细则性身分加多的情况下，公事员在刻下是收入、活命方式上最为稳固的一个阶级。

正因如斯，"考公"成为社会成员追求"稳固"职业的首选。一方面，跟着城市化加速发展、市集化校正的继续推动，全球事务也将随之加多；另一方面，社会民众对全球服务水暖热社会管理的要求不停提高，全球事务处理向高水平、细致化发展。

这些身分都可能会促进公事员鸿沟的控制扩大，同期会在建立数字政府和"继续精减、重心加多"的原则下，在不同层级与部门之间终了公事员结构的进一步优化。

从1989年起，公事员招录阐扬确立检会选聘轨制。大学本科学历已成为刻下各岗亭的基本要求，这反应了公事员队列基本素养的莳植。

连年来，公事员岗亭尤其是选调生岗亭对应聘东说念主员的学历、专科进一步提倡了具体要求，说明公事员队列的发伸开动向专科化迈进。公事员的责任需要每天处理巨额的计谋信息和施行事务。

在当代化与后当代化同期确立的阶段，他们的责任十分阻挠。与"一杯茶、一包烟，一张报纸看一天"等并不准确的璷黫说法比较，他们的责任更多是"5+2""白加黑"，加班成为常态。

需要强调的是，他们中的多数东说念主不属于带领干部，更不同于封建社会时期的"官老爷"；与其他社会作事成员一样，公事员是阻挠的作事者和社会的确立者。

在中国共产党的带领下，公事员阶级是一支风光为民做事的队列，他们当作一个阶级在社会活命中的蹙迫基础作用和引颈作用将连续得到突显。

九、社会流动状态基本闲居，并莫得形成所谓的"阶级固化"

现阶段，一个社会成员通过我方的发奋，终了从农村到我方盼愿的城市活命，聘用我方所向往的行业从事作事依然不再具有计谋上的限定。训诲仍然是终了阶级跨越的强劲推能源。

尽管由于训诲的普及化使得学历的边缘效益有所下落，进而在社会演出变为"念书不消论""躺平"等不良公论，但事实上，训诲在改善社会成员的作事要求、责任环境、薪酬待遇、全球产物获取、社会福利保障等方面仍然起到显赫的积极作用。

如前所述，手段蓝领工东说念主的不及，白领工东说念主队列的弱小，都需要有一定的学历和经过特定培训的社会成员方有契机与智力从事磋议责任。学历要求从个东说念主职业的"充分身分"舒适调遣为"必要身分"。

互联网、大数据、东说念主工智能等新科技创造了巨额新行业、新岗亭，对社会成员的劳能源素养也提倡了新的要求。这些身分既为社会成员的分化与流动提供着继续性拉能源量，也为社会成员提供了更为丰富与纷乱的社会聘用。

社会成员在流动过程中遭受的分歧理表象也将"倒逼"磋议社会计谋的优化，尤其是推动扞拒衡不充分的全球服务与社会保障资源不停地进行整合与改善。

跟着东说念主口结构的变化和社会单干的继续细化，各行业中将产生越来越多的低常识、高手段需求的岗亭。

如安在复杂的岗亭需求与训诲定位之间进行调和，仍然有待扣问和对训诲及作事轨制进一步优化，迫害手段型从业东说念主员发展天花板，买通不同领域作事者的晋升通说念是轨制性校正的症结。

需要承认的是，社会成员若要终了长距离的阶级流动，阻力仍然存在。这是因为，刻下中国的经济发展水平仍有待提高，社会成员对阶级跃升的期待广阔于经济发展给他们带来的骨子物资取得，同期既得利益群体的顽固作用也阻扰忽略。

当下，要警惕的是在经济下行压力下可能出现的部分东说念主员不得不向下贱动的问题。

这主若是在"市集在资源确立中阐扬决定性作用"的校正深化阶段，我国社会同期濒临着全球经济低迷的外部环境，有一定数目的社会成员不得不从上风阶级流向普通作事者阶级。

比如，民营企业主再度成为普通职工的情况依然层见错出。盛开窗户说亮话，中国的社会成员在心态上尚未作念好"能伸能缩"的知道准备，尤其是经济波动所带来的向下贱动对中等收入群体的影响更为光显，这愈加重了"阶级固化"公论的泛滥。

需要强调的是，中国社会成员在阶级之间的流动仍然是强劲的，说念路是流畅的，无论什么时候，要想终了个东说念主的追求，莫得过硬的智力与实力是不可能的。

十、阶级联系的总体情况闲居，合作与逾越是主基调，但要提防交加阶级和谐的东说念主为性身分发生泛滥

始终以来，各阶级、各领域东说念主民配合互促、相互斡旋，为社会方针确立创造了高超的里面环境，但是近期也出现了三种需要引起防卫的比较极点的公论情况。

一是不适合地以"社会方针"的口头排挤民营企业主。

民营企业是在党的关怀下，在校正开放计谋和富民强国计谋的匡助下产生并发展的，同期还存在着巨额的混杂经济、社团经济等要素，有我方的专有性。

党和政府屡次强调，民营企业是我方东说念主，即是强调各种民营企业是我国公有制为主体多种系数制经济共同发展的蹙迫组成部分，是社会方针市集经济体制下对等的参与主体，是社会方针低级阶段确立的参与者和需要配合的蹙迫力量。

二是在民粹方针念念潮的影响下，有一些东说念主时时以比较尖酸的讲话评价"行家"的言论，抹黑专科时期东说念主员阶级。

以文害辞、张冠李戴的坏话层见错出，某些不适合的言论格式既不是扣问和搞定问题的立场，也不是尊重常识的表露，磋议步履挑唆里面矛盾，毁伤专科时期东说念主员的责任状貌。

刻下，各领域行家成员主要责任在高校、病院和科研院所，他们是常识的创造者和传播者，以至是某些紧要社会问题的发现者和计谋的建议者，他们既承担了国度发展所需各种课题的扣问任务，也承担了巨额政府调研和社会全球服务责任。

对他们的过分报复骨子上是"念书不消论"的回潮和"反智"倾向的社会表露，某些言论以至演变为东说念主身报复和扯后腿全球递次的步履。

三是以少数东说念主的恶臭表象为由，抹黑公事员通盘阶级。

绝大多数公事员接管"为东说念主民服务"的宗旨，是全球服务的主干力量，是社会管理的中坚力量。

对公事员群体的追悼和讲话报复是个体与群体不分的表露，不成因为少数东说念主的违章表象而针对一个阶级。这种表象不利于阶级配合，容易被别有全心的东说念主所诈欺，进而形成对全球递次的冲击。

跟着校正的深化和新经济格式的发展，社会阶级结构日益复杂化，亟须厘清各阶级的发展状态、阶级间联系以及不同阶级与政府间的联系，而面前磋议扣问是不充分的。

在新发展阶段，阶级结构分化与社会成员流动仍然在继续，"以时期换空间"的发展理念仍需宝石。"不折腾、不谋事"是珍贵阶级联系和谐的基本原则。

历史和列国的实践说明，一个包容开放的社会环境和政事体制更具有发展上风。在利益交错的阶级联系和混淆锐利的海外背景下，党和政府要主动奋发蹈厉，积极处理好公事员阶级、专科时期东说念主员阶级与其他阶级之间的联系，低收入群体与高收入群体的联系，作事者与运筹帷幄管理东说念主员、民间成本之间的联系，作事者中蓝领与白领之间的联系。

东说念主均资源不及是阶级间矛盾的根人道原因，要紧紧把捏当代化确立这个总关节，深化收入分拨校正，以经济发展平衡其他方面的各异；宝石校正开放，促进社会成员间的磋议与换取，通过磋议促进合作，通过换取消解分歧；

调和好言论流畅与精确发言的联系，幸免不良公论的泛滥；加速推动城市化确立，促进全球资源的确立平衡。应指导各阶级成员阐扬各自积极性和上风，共同推动社会确立。

社会成员既要莳植个东说念主的业务水平，更要莳植辩认曲直的智力，尤其是增强社会科学融会，对中国发展近况有一个科学准确的知道。

着手：《行政论坛》2024年第四期辉夜姬 反差，NKU中国政府发展联合扣问中心