国度金融监督照料总局办公厅对于印发《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》的示知情欲九歌qvod

　　各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产照料公司、金融资产投资公司、明白公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障资产照料公司，待业金照料公司：

　　现将《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》印发给你们，请厚爱贯彻落实。

　　国度金融监督照料总局办公厅

　　2025年3月23日

　　银行业保障业待业金融高质料发展实施决策

　　把柄《国度金融监督照料总局对于银行业保障业作念好金融“五篇大著述”的指导想法》联系要求，为推动银行保障机构积极开展待业金融业务，擢升作事质效，支抓银发经济高质料发展，制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特色社会办法想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融职责会议精神，厚爱贯彻落实党中央、国务院对于积极应酬东谈主口老龄化、发展银发经济增进老年东谈主福祉的病笃决策部署，竣工准确全面贯彻新发展理念，遵循金融职责的政事性、东谈主民性，以作事民生保障、服求实体经济、作事国度策略为效用点，深远金融供给侧结构性蜕变，坚抓统筹推动、分类施策、照章合规、买卖可抓续，鼎力擢升金融作事中国式当代化大局和中国式老龄化的才能和质效，以银行业保障业待业金融高质料发展推动金融强国设备。

　　往日五年，银行业保障业待业金融发展获取彰着见效，迟缓建立起具有赫然中国特色的银行业保障业待业金融体系。造成较为轨范锻真金不怕火、安静高效的待业金照料作事体系；建立多元主体参与、多类产物供给，灵验开心各种化需求的买卖待业金融体系；基本建成银发经济高质料发展与金融作事细致连系，相互撑抓的融资和保障保障体系；造成稳健我国国情，体现银行业保障业待业金融发展特色，大致灵验防控风险、调度老年滥用者金融权力的监管轨制体系。

　　二、积极参与多档次多援助养老保障体系设备

　　（一）积极参与作事基本养老保障轨制。银行机构要发扬网点世俗、作事简单等上风，优化经由，改进作事，抓续擢升基本养老保障参保东谈主员金融作事体验。银行保障机构参与基本养老保障基金照料，要坚抓轨范运作，加强风险管控，守住待业金安全底线。支抓相宜要求的买卖银行、保障机构、明白公司、相信公司等参与提供基本养老保障基金照料作事。

　　（二）增强作事企业年金和职业年金轨制才能。银行保障机构要坚抓合规筹办情欲九歌qvod，抓续擢升投资照料和风险管控才能，充分期骗信息化技能，优化对企业年金和职业年金轨制各种参与主体的作事。饱读吹银行保障机构丰富企业年金、职业年金领取姿首，调动产物和作事，探索提供恒久或毕生待业金领取作事。支抓相宜要求的买卖银行、保障机构、明白公司、相信公司等参与提供企业年金、职业年金基金照料作事。

　　（三）促进个东谈主待业金轨制抓续健康发展。相宜要求的银行保障机构要鼎力发展个东谈主待业金业务，通过多种姿首擢升插足东谈主参与积极性，终了资金账户数和缴存范围稳步增长。支抓开发适合个东谈主待业金轨制的新产物和专属产物，迟缓构建起具有不同形态、期限、风险特征的产物体系。饱读吹银行保障机构探索设备投资顾问人团队，照章合规提供投资盘考作事，擢升个东谈主待业金照料和辘集效果。

　　（四）抓续推动买卖待业金融蜕变。鼎力发展买卖保障年金，饱读吹保障机构创设兼具养老风险保障和资产照料功能的买卖保障年金新式产物，支抓浮动收益型保障发展。稳步股东特定养老储蓄试点业务发展。进一步扩大养老明白产物试点，探索建立多重风险缓释机制，支抓建立投资者养老明白账户。稳妥有序建立养老明白产物转让机制，便利投资者投资及恒久抓有。支抓银行保障机构探索调动产物和作事，通顺将各种资产合理有序转变为养老资源的渠谈。

　　三、加强对养老产业的融资支抓和风险保障

　　（五）加大银发经济领域信贷供给。支抓银行机构合理细则贷款期限，科学期骗轮回贷款、年审制贷款、分期还本付息等产物和作事，愈加精确、灵验地支抓银发经济筹办主体的合理融资需求。饱读吹银行机构积极探索引入政府融资担保机制，有序扩大信贷供给，通过提供专属产物、开辟绿色通谈等姿首，支抓适老化改造、灵敏养老设备研发制造，以及利用闲置存量场面改建养老作事设施等领域发展。

　　（六）丰富股权和债权投资姿首。支抓成本实力较强、筹办轨范的保障机构，安静有序投资养老机构、康复病院、专科病院等，参与发展居家、社区及机构养老作事。支抓保障机构在加强资产欠债照料的基础上，连合本身才能，积极开展相宜养老科技调动、新质坐蓐力发展要求的银发经济神色投资，支抓高水平银发经济产业园区设备。饱读吹金融租出公司等开展医养康养等设备融资租出业务，支抓相信行业提供待业金融作事，促进养老产业发展。支抓养老明白恭候业金融产物，投资与养老特征相匹配的恒久优质资产。

　　（七）加强养老产业保障保障。迟缓健全与养老产业高质料发展相适合的保障保障体系，针对产业发展特色和要求，进一步优化产物和作事供给，扩大保障范围，丰富保障包袱，提高保障水平。保障机构要积极发展老年助餐、助浴等业态包袱保障，丰富面向老年群体献艺、体育、旅游、出行等领域，以及特定场面和设施的东谈主身就怕伤害保障、包袱保障和财产保障。支抓保障机构发展养老机构玄虚性保障，饱读吹提供专科化风险减量作事，协助擢升安全坐蓐照料水平。

　　四、擢升老年群体金融作事水平

　　（八）扩大老年群体保障隐敝面。保障机构要积极发展稳健老年群体风险特色、保障需乞降支付才能的健康保障、东谈主身就怕伤害保障等。饱读吹保障机构发展恒久医疗保障，提供隐敝全生命周期、踏实的健康保障。支抓保障机构开发具有恒久领取功能的保障产物，开心个东谈主资产的待业金转动和领取需求，探索将养老、健康、照料等作事与保障给付衔接接，探索开发稳健居家、社区以及机构照料需求的买卖恒久照料保障产物。

　　（九）优化老年群体金融作事。银行保障机构要加强老年金融滥用者保护，提供相宜老年群体需求、易于明白、风险匹配的金融产物，制定更为审慎的销售经由，轨范宣传推介和销售步履，强化风险教唆。要落实监管要求，实施互联网网站、挪动互联网应用，以及线下网点相称是农村和州里地区网点适老化改造。要优化网点布局，完善适老设施成立，保留和改进必要的东谈主办事事，升级改造智能作事末端，抓续擢升柜面作事水平。要优化挪动互联网应用使用经由，擢升老年东谈主收集作事便利化水平。

　　（十）调度老年群体金融权力。留意以“待业金融”口头开展的各种造孽金融四肢。和洽指导各地严厉打击涉老造孽集资犯监犯罪，负重致远追赃挽损，切实调度老年东谈主正当权力。强化驻防造孽集资宣传月品牌设备，督促指导各干系单元，充分利用多种渠谈和载体，开展以养老等领域为重心的驻防造孽集资宣传四肢。支抓买卖银行等机构按照法律轨则、干系主宰部门要乞降左券商定，开展养老机构预支资金存管业务，提奉养老作事费、押金会通员费等预收费资金安全相沿作事。

　　五、健全待业金融业务里面处置体系

　　（十一）完善组织体系。银行保障机构要建立健全待业金融专项指导职责和洽机制，将待业金融纳入机构筹办发展策略和年度重心任务，安身实践制定合理商量，统筹推动各项业务发展。银行保障机构要强化东谈主才队伍设备，发扬各自上风，在产物假想、渠谈设备、营销照料、投资照料、风险管控等方面加强和洽。饱读吹培植待业金融作事部、专营机构等，轨范设备待业金融专科化组织架构，擢升发展质效。

　　（十二）健全照料机制。银行机构要构建常态化对接机制，主动反馈银发经济筹办主体的金融需求。银行保障机构要建立待业金融业务风险管控机制，健全照料轨制，丰富风险识别、评估和监测技能，全面擢升风险管控才能。要完善落实守法免责干系轨制，对调动型业务等制定守法认定圭臬和免责情形。要加强待业金融业务干系用度照料，适当缩短买卖待业金融产物照料用度、养老产业筹办主体信贷融资作事收费等。

　　（十三）强化绩效阅览。银行保障机构要建立健全科学合理的待业金融发展绩效阅览轨制，针对待业金融业务特色和发展要求，完善长周期阅览机制，探索适当提高对买卖待业金融业务、待业金照料业务，以及银发经济筹办主体贷款业务在分支机构和高管东谈主员绩效阅览中的占比。饱读吹参与买卖待业金融试点的银行保障机构，适当提高试点业务在绩效阅览中的占比。

　　（十四）加速数字化转型。银行保障机构要加强待业金融业务科技赋能，探索期骗东谈主工智能、大数据等手艺，擢升数字化筹办作事才能，丰富作事场景。要建立健全信息保护照料机制，对待业金融滥用者个东谈主信息实施全经由照料。保障机构要加强精算手艺联系，迟缓提高精算假定精确性，建立可检视、可计量的精算回溯机制。健全个东谈主待业金银行保障行业信息平台。推动建立养老风险数据库，在确保数据安全和狡饰保护的基础上，探索开展健康、医疗和养老等领域数据分享。

　　六、加强和改进待业金融业务监管

　　（十五）矫正完善轨制章程。针对待业金融业务特色与风险管控要求，建立健全干系监管轨制体系，探索将银行保障机构待业金融业务开展情况纳入监管评级统筹商量。把柄买卖保障年金销售、投资、风险管控等要求，完善监管轨制体系，优化偿付才能和准备金监管政策。制定买卖保障年金监管口径，联系完善养老作事、养老产业财产保障业务统计圭臬。

　　（十六）加强和改进监管。坚强守住风险底线，压实金融机构风险照料主体包袱。强化金融滥用者权力保护，加强各种买卖待业金融产物适当性照料，增强产物供需匹配度。加强对银行保障机构各种待业金融业务的非现场监管，强化统计监测，实时开展评估查验。强化保障机构资产欠债照料监管，指令优化资产成立结构。推动养老保障机构聚焦主业转型发展。

　　（十七）抓续轨范市集规律。坚抓以严监管促进待业金融高质料发展。紧盯环节领域和薄弱体式，针对防止市集规律、毁伤金融滥用者正当权力、社会影响恶劣的问题，加大阅览查验力度，坚强查处各种犯罪违纪步履，切实保护金融滥用者相称是老年金融滥用者正当权力。

　　七、构建多方协同的高质料发展方法

　　（十八）加强组织指导。金融监管总局加强对银行业保障业待业金融高质料发展职责的统筹和洽，建立健全干系职责机制。各金融监管局要联系制定本辖区职责股东规律。各银行保障机构要厚爱履行主体包袱，科学谋略，细则主要谋划和重心职责任务，逐项明确完成时限和包袱东谈主，确保职责落实落细。

　　（十九）优化发展环境。各金融监管局要加强与场合政府部门的一样和洽，积极争取推动银行业保障业待业金融发展支抓政策。行业自律组织要积极整合伙源，有序开展待业金融宣宣道授、圭臬制定、行业自律等职责。饱读吹要求锻真金不怕火的地区开展待业金融产物和作事试点。支抓国有大型银行保障机构在业务调动上先行先试，其他成本弥散、筹办轨范的机构有序参与。饱读吹银行保障机构整合伙源，打造待业金融故意品牌。

　　（二十）营造邃密氛围。各金融监管局要积极推动辖内银行保障机构开展待业金融业务交流与和洽，安身实践探索建立辖内待业金融发展监管评价体系，依期开展评价分析。要宝贵凹凸联动，横向交流，实时归来待业金融发展申饬，积极实施待业金融发展获取彰着见效、受到社会大王人投诚和接待的申饬作念法。